Algunos de los conceptos del Sistema Empresa Inteligente:
Almacenaje
En las definiciones básicas de este concepto, utilizadas en la ingeniería industrial, se dice que el Almacenaje ocurre cuando un objeto o grupo de ellos son retenidos y protegidos contra movimientos o usos no autorizados.
En el contexto de los procesos del Sistema Empresa Inteligente, concebido por Aníbal Basurto Amparano , el Almacenaje se ubica entre las actividades que representan desperdicio, porque sólo agregan costos y demora. Dice lo siguiente:
Almacenaje (demora programada): Esta actividad constituye también parte del proceso, y ocurre cuando el producto, información o servicio pasa a ser almacenado. Este período es una demora, pero programada; puede ser un retraso programado de partes, recursos o materiales. Obviamente no agrega valor, es un “desperdicio” en el proceso.
Esta es una de los seis tipos de actividades que conforman cualquier proceso: operación, transporte, inspección, demora, almacenaje y re-trabajo; sólo las actividades de operación agregan valor en forma directa. Una actividad operativa hace avanzar el proceso, representan “trabajo”. Los otros cinco tipos de actividad: transporte, inspección, demora, almacenaje y retrabajo, representan desperdicio, sólo agregan costos y demoras; y si se eliminan o reducen, no pasa nada, no se afecta el valor del rendimiento; en términos financieros, realmente se eleva.
En el Sistema Empresa Inteligente, buscamos hacer los procesos mejores, más rápidos y menos costosos; es por eso que para comenzar, el primer paso es: identificar los diversos tipos de actividades que conforman el proceso de la empresa, para no realizar esfuerzos en vano, como son los de tratar de mejor lo que debería eliminarse e intentando eliminar lo que realmente debería mejorarse.
Analfabeta funcional
Las clásicas definiciones que hemos conocido del analfabetismo funcional se refieren a la incompetencia en las funciones básicas tales como la lectura, la escritura y las matemáticas; y se han expuesto también varios tipos de analfabetismo, como el cultural, cibernético, social, tecnológico, entre otros.
Sin embargo, al ubicarnos en el momento actual de las organizaciones productoras de bienes y/o servicios, como son las empresas de particulares o instituciones públicas, esto es en la Era del Conocimiento, resulta indispensable comprender a fondo y hacer todo lo necesario para eliminar el analfabetismo funcional referido a las competencias laborales en todos sus niveles y ámbitos de desempeño.
En este contexto, ha surgido el Sistema Empresa Inteligente (SEI) creado por Aníbal Basurto Amparano , que ubica al aprendizaje como parte del trabajo y no como tradicionalmente se han visto por separado: aprender y trabajar. Así, en dicho sistema, se concibe a los conocimientos como aquellos necesarios para la posición de apoyo de cada persona, es decir, enfocados principalmente al alfabetismo funcional, lo cual dará a la persona la oportunidad de desarrollar realmente sus competencias laborales y constituirán una herramienta en la construcción del capital estructurado que se genera cuando logramos que el conocimiento adquirido se comparta, administre y documente de manera efectiva en la organización respectiva.
Basurto aporta la siguiente definición de analfabeta funcional: “Es quien no sabe aprender al respecto de su actividad”.
Dice también que “En la nueva organización el analfabeta funcional, el que no sepa o no quiera aprender, va a sufrir, dado que la entrada impetuosa de la nueva Era del Conocimiento, nos obliga a aprender todos los días, hasta el día de nuestra muerte”. Además, señala: “El alfabetismo funcional lo tiene la persona que posee los conocimientos y habilidades sociales y laborales que le permiten realizar su trabajo de manera dinámica, creando valor de acuerdo a los requerimientos del cliente de la nueva sociedad del conocimiento”.
De acuerdo con esta conceptualización, debemos identificar a quienes saben y quienes no saben aprender en relación a la actividad que desempeñan, en la organización en que laboran; y consecuentemente, debemos hacer todo lo necesario con el fin de que todos sepan aprender lo que les corresponda; y esto es con un sentido de continuo aprendizaje, porque así lo requieren los tiempos actuales y por venir de la Era del Conocimiento.
Quienes optan por la aparente comodidad de no querer aprender más, creyendo que ya lo saben todo, son quienes más necesitan de la atención del líder de la organización respectiva, porque esas personas constituyen, sin duda, la causa fundamental de problemas existentes y potenciales.
El Sistema Empresa Inteligente, es un sistema de organización cuya finalidad es lograr la satisfacción plena y continua de las necesidades presentes y futuras del cliente, a través de la consolidación del valor agregado y la creación de nuevo valor, por parte de sus colaboradores y líderes, en las actividades sustantivas de la empresa, utilizando su intelecto y su arte; logrando así, la continuidad económica de la organización, y aportando capital humano al país. Entre sus múltiples aspectos de beneficio, se encuentra el de re-alfabetizar funcionalmente en sus actividades a las personas de la empresa u organización que se trate
Aprendizaje autocatalítico
El aprendizaje autocatalítico es una de las fases superiores en la evolución del aprendizaje de las personas, en laque generan su propio conocimiento. Esto es, después de pasar por aprendizajes obtenidos en fases previas, que se inician con la formación tradicional donde el maestro explica y el alumno escucha, continuando con otros tipos de enseñanza-aprendizaje en los que gradualmente la persona llega a aprender por cuenta propia, aunque de manera muy básica, y luego se sitúa en el autocatalítico.
Este concepto se encuentra descrito a detalles en el libro “Sistema Empresa Inteligente, una propuesta al mundo sobre cómo debe ser la empresa de la Era del Conocimiento” (2005), por Aníbal Basurto Amparano, Editorial Empresa Inteligente, México; y ahí expone cómo evoluciona la generación y transmisión del conocimiento, esto es en las siguientes fases del aprendizaje de las personas: 1ª. Los tradicionales cursos, 2ª. Cursos ubicuos, 3ª.Auto-aprendizaje duro, 4ª.Auto-aprendizaje interactivo dirigido, 5ª.Aprendizaje auto-catalítico, 6ª. Auto-aprendizaje constructivista y 7ª. Trabajo constructivista.
En el Sistema Empresa Inteligente, las fases mencionadas son desarrolladas por medio del Ateneo, que es definido como: “Poderosa escuela de aprendizaje y autoaprendizaje, cuya meta final es que la persona aprenda trabajando y trabaje aprendiendo en su lugar de trabajo, logrando generar ,estructurar y difundir conocimiento útil para el logro de la misión y visión de la organización”.
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Notas:
Sistema Empresa Inteligente, escrito por Aníbal Basurto Amparano, en: http://books.google.com.mx/books?id=EF5f9ybFfIoC&lpg=PP1&dq=el%20sistema%20empresa%20inteligente&pg=PA16#v=snippet&q=Almacenaje&f=false
-El analfabeto absoluto es aquella persona incapaz de leer y escribir una breve y sencilla exposición de hechos relativos a su vida cotidiana.
-En cambio, el analfabetismo funcional, es aquellas personas capaces de leer y escribir, pero que no tienen el hábito de servirse de la lectura y la escritura para la satisfacción de necesidades de la vida cotidiana.
-Analfabetismo gramatical, son aquellas personas que no tienen ni idea de lo que son las reglas ortográficas y gramaticales y escriben como quieren.
-Analfabetismo por desuso que se refiere a aquellos que una vez cumplida la función descifradora del analfabetismo se vuelven analfabetas por no tocar un libro jamás en sus vidas.
-Analfabetismo social es la gente de la cual otra gente se aprovecha por medio de timos como son las famosas pirámides, los "milagros" de algún producto o la promesa de curar enfermedades incurables a cambio de dinero.
-El analfabetismo tecnológico se refiere a la incapacidad para utilizar las nuevas tecnologías tanto en la vida diaria como en el mundo laboral y no está reñido con la educación académica en otras materias.
Instituto Sistema Empresa Inteligente: http://www.isei.edu.mx/pub3.php
3.13.2010
3.08.2010
Día Internacional de la Mujer
Historia del Día de la Mujer
Introducción
El Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) es una fecha que celebran los grupos femeninos en todo el mundo. Esa fecha se conmemora también en las Naciones Unidas y es fiesta nacional en muchos países. Cuando las mujeres de todos los continentes, a menudo separadas por fronteras nacionales y diferencias étnicas, lingüísticas, culturales, económicas y políticas, se unen para celebrar su día, pueden contemplar una tradición de no menos de noventa años de lucha en pro de la igualdad, la justicia, la paz y el desarrollo.
El Día Internacional de la Mujer se refiere a las mujeres corrientes como artífices de la historia y hunde sus raíces en la lucha plurisecular de la mujer por participar en la sociedad en pie de igualdad con el hombre. En la antigua Grecia, Lisístrata empezó una huelga sexual contra los hombres para poner fin a la guerra; en la Revolución Francesa, las parisienses que pedían "libertad, igualdad y fraternidad" marcharon hacia Versalles para exigir el sufragio femenino.
La idea de un día internacional de la mujer surgió al final del siglo XIX, que fue, en el mundo industrializado, un período de expansión y turbulencia, crecimiento fulgurante de la población e ideologías radicales.
Cronología
1909: De conformidad con una declaración del Partido Socialista de los Estados Unidos de América el día 28 de febrero se celebró en todos los Estados Unidos el primer Día Nacional de la Mujer, que éstas siguieron celebrando el último domingo de febrero hasta 1913.
1910: La Internacional Socialista, reunida en Copenhague, proclamó el Día de la Mujer, de carácter internacional como homenaje al movimiento en favor de los derechos de la mujer y para ayudar a conseguir el sufragio femenino universal. La propuesta fue aprobada unánimemente por la conferencia de más de 100 mujeres procedentes de 17 países, entre ellas las tres primeras mujeres elegidas para el parlamento finés. No se estableció una fecha fija para la celebración.
1911: Como consecuencia de la decisión adoptada en Copenhague el año anterior, el Día Internacional de la Mujer se celebró por primera vez (el 19 de marzo) en Alemania,Austria, Dinamarca y Suiza, con mítines a los que asistieron más de 1 millón de mujeres y hombres. Además del derecho de voto y de ocupar cargos públicos, exigieron el derecho al trabajo, a la formación profesional y a la no discriminación laboral.
Menos de una semana después, el 25 de marzo, más de 140 jóvenes trabajadoras, la mayoría inmigrantes italianas y judías, murieron en el trágico incendio de la fábrica Triangle en la ciudad de Nueva York. Este suceso tuvo grandes repercusiones en la legislación laboral de los Estados Unidos,y en las celebraciones posteriores del Día Internacional de la Mujer se hizo referencia a las condiciones laborales que condujeron al desastre.
1913 a 1914: En el marco de los movimientos en pro de la paz que surgieron en vísperas de la primera guerra mundial, las mujeres rusas celebraron su primer Día Internacional de la Mujer el último domingo de febrero de 1913. En el resto de Europa, las mujeres celebraron mítines en torno al 8 de marzo del año siguiente para protestar por la guerra o para solidarizarse con las demás mujeres.
1917: Como reacción ante los 2 millones de soldados rusos muertos en la guerra, las mujeres rusas escogieron de nuevo el último domingo de febrero para declararse en huelga en demanda de "pan y paz". Los dirigentes políticos criticaron la oportunidad de la huelga, pero las mujeres la hicieron de todos modos. El resto es historia: cuatro días después el Zar se vio obligado a abdicar y el gobierno provisional concedió a las mujeres el derecho de voto. Ese histórico domingo fue el 23 de febrero, según el calendario juliano utilizado entonces en Rusia,o el 8 de marzo, según el calendario gregoriano utilizado en otros países.
Desde esos primeros años, el Día Internacional de la Mujer ha adquirido una nueva dimensión mundial para las mujeres de los países desarrollados y en desarrollo. El creciente movimiento internacional de la mujer, reforzado por las Naciones Unidas mediante cuatro conferencias mundiales sobre la mujer, ha contribuido a que la conmemoración sea un punto de convergencia de las actividades coordinadas en favor de los derechos de la mujer y su participación en la vida política y económica.
El Día Internacional de la Mujer es cada vez más una ocasión para reflexionar sobre los avances conseguidos, exigir cambios y celebrar los actos de valor y decisión de mujeres comunes que han desempeñado una función extraordinaria en la historia de los derechos de la mujer.
3.03.2010
3.01.2010
Presupuestos Públicos
PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO
Son los que involucran los planes, políticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del Estado, que elabora y ejerce el Gobierno (Federal, Estatatal o Municipal). Son el medio más efectivo de control del gasto público y en ellos se contempla las diferentes alternativas de asignación de recursos para gastos e inversiones.
OTROS CONCEPTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Son aquellos que realizan los Gobiernos, Administraciones Públicas y sus Organismos Descentralizados, etc., para controlar las finanzas de sus diferentes dependencias. En estos se cuantifican los recursos que requieren la operación normal, la inversión y el servicio de la deuda pública de los organismos y las entidades oficiales.
Los presupuestos generales de los poderes públicos constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
El presupuesto nacional (Federal en México) es el acto de gobierno mediante el cual se prevén los ingresos (recursos) y egresos (gastos) públicos y se autorizan estos para un período futuro determinado. Generalmente de un año.
Clasificación
De los Recursos (Ingresos) Públicos: Son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en un período determinado. Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son:
•De acuerdo a su periodicidad
•Económica
•Por fuentes de origen
De acuerdo a su periodicidad: Esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que la Hacienda los percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos requisitos.
En el caso de México, los gobiernos estatales tienen ingresos: fiscales estatales, propios (por servicios que se prestan al público), federalizados (descentralizados de la federación al estado, como los del denominado Ramo33), federales (apoyos directos del gobierno federal, a cargo de dependencias o entidades de la administración pública federal (por ejemplo:del Ramo 11, Secretaría de Salud).
De los Egresos Públicos: (Gastos Públicos)
Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos públicos previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando además información para el estudio general de la economía y de la política económica que tiene previsto aplicar el Gobierno para un período determinado.
Entendemos por gastos al conjunto de erogaciones que realiza el gobierno para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el gobierno para la atención de las erogaciones determinadas por las exigencias administrativas y las de índole económico-social.
Para obtener estos recursos el gobierno establece leyes tributarias que deben estar acordes a lo que garantiza la Constitución.
A continuación se presentan las distintas formas de clasificar el egreso (gasto) público previsto en el presupuesto:
Clasificación Administrativa o Institucional: a través de ella se ordenan los gastos públicos de las instituciones o dependencias a las cuales se asignan los créditos presupuestarios, en un período determinado, para el cumplimiento de sus objetivos y metas.
Clasificación por Objeto de Gasto: permite identificar los bienes y servicios que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto y el destino de las transferencias, mediante un orden sistemático y homogéneo de éstos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo de su gestión.
Clasificación Económica: :
•Gastos Corrientes: son los gastos destinados al consumo de materiales, suministros, servicios generales, y al pago de servicios personales, así como a transferencias que se destinan a los mismos tipos de conceptos mencionados.
•Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversión en obras públicas, adquisiciones de bienes, y las transferencias de que se efectúan para los mismos conceptos.
Clasificación Sectorial: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental (sectores como: salud, educación, seguridad pública, industria, etc.)
Clasificación por Programas: ésta presenta el gasto público desagregado por Programas en que se encuentra estructurado el presupuesto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental. Por ejemplo, en Sonora, el plan tiene Ejes Rectores y la estructura Programática del presupuesto también tiene Ejes Rectores equivalentes a los del Plan.
Clasificación Regional: permite ordenar el gasto según el destino regional que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector público, en el ámbito regional. Esto permite aplicar políticas para el desarrollo regional.
Clasificación Comnbinada o Mixta: son combinaciones de los gastos públicos, que se elaboran con fines de análisis y toma de decisiones. Esta clasificación permite mostrar una serie de aspectos de gran interés, que posibilitan el estudio sistemático del gasto público y la determinación de la Política Presupuestaria para un período dado. Las siguientes son las clasificaciones mixtas más usadas:
•Institucional por Programa
•Institucional por la Naturaleza del Gasto
•Institucional Económico
•Institucional Sectorial
•Por objeto del Gasto Económico
•Sectorial Económica
•Por Programa y por la Naturaleza del Gasto
Son los que involucran los planes, políticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del Estado, que elabora y ejerce el Gobierno (Federal, Estatatal o Municipal). Son el medio más efectivo de control del gasto público y en ellos se contempla las diferentes alternativas de asignación de recursos para gastos e inversiones.
OTROS CONCEPTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Son aquellos que realizan los Gobiernos, Administraciones Públicas y sus Organismos Descentralizados, etc., para controlar las finanzas de sus diferentes dependencias. En estos se cuantifican los recursos que requieren la operación normal, la inversión y el servicio de la deuda pública de los organismos y las entidades oficiales.
Los presupuestos generales de los poderes públicos constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
El presupuesto nacional (Federal en México) es el acto de gobierno mediante el cual se prevén los ingresos (recursos) y egresos (gastos) públicos y se autorizan estos para un período futuro determinado. Generalmente de un año.
Clasificación
De los Recursos (Ingresos) Públicos: Son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en un período determinado. Su clasificación depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son:
•De acuerdo a su periodicidad
•Económica
•Por fuentes de origen
De acuerdo a su periodicidad: Esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que la Hacienda los percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos requisitos.
En el caso de México, los gobiernos estatales tienen ingresos: fiscales estatales, propios (por servicios que se prestan al público), federalizados (descentralizados de la federación al estado, como los del denominado Ramo33), federales (apoyos directos del gobierno federal, a cargo de dependencias o entidades de la administración pública federal (por ejemplo:del Ramo 11, Secretaría de Salud).
De los Egresos Públicos: (Gastos Públicos)
Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos públicos previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando además información para el estudio general de la economía y de la política económica que tiene previsto aplicar el Gobierno para un período determinado.
Entendemos por gastos al conjunto de erogaciones que realiza el gobierno para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el gobierno para la atención de las erogaciones determinadas por las exigencias administrativas y las de índole económico-social.
Para obtener estos recursos el gobierno establece leyes tributarias que deben estar acordes a lo que garantiza la Constitución.
A continuación se presentan las distintas formas de clasificar el egreso (gasto) público previsto en el presupuesto:
Clasificación Administrativa o Institucional: a través de ella se ordenan los gastos públicos de las instituciones o dependencias a las cuales se asignan los créditos presupuestarios, en un período determinado, para el cumplimiento de sus objetivos y metas.
Clasificación por Objeto de Gasto: permite identificar los bienes y servicios que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto y el destino de las transferencias, mediante un orden sistemático y homogéneo de éstos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo de su gestión.
Clasificación Económica: :
•Gastos Corrientes: son los gastos destinados al consumo de materiales, suministros, servicios generales, y al pago de servicios personales, así como a transferencias que se destinan a los mismos tipos de conceptos mencionados.
•Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversión en obras públicas, adquisiciones de bienes, y las transferencias de que se efectúan para los mismos conceptos.
Clasificación Sectorial: ésta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental (sectores como: salud, educación, seguridad pública, industria, etc.)
Clasificación por Programas: ésta presenta el gasto público desagregado por Programas en que se encuentra estructurado el presupuesto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental. Por ejemplo, en Sonora, el plan tiene Ejes Rectores y la estructura Programática del presupuesto también tiene Ejes Rectores equivalentes a los del Plan.
Clasificación Regional: permite ordenar el gasto según el destino regional que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector público, en el ámbito regional. Esto permite aplicar políticas para el desarrollo regional.
Clasificación Comnbinada o Mixta: son combinaciones de los gastos públicos, que se elaboran con fines de análisis y toma de decisiones. Esta clasificación permite mostrar una serie de aspectos de gran interés, que posibilitan el estudio sistemático del gasto público y la determinación de la Política Presupuestaria para un período dado. Las siguientes son las clasificaciones mixtas más usadas:
•Institucional por Programa
•Institucional por la Naturaleza del Gasto
•Institucional Económico
•Institucional Sectorial
•Por objeto del Gasto Económico
•Sectorial Económica
•Por Programa y por la Naturaleza del Gasto
¿Por qué no funciona bien un Equipo de Trabajo?
A pesar de que esta modalidad de trabajo es conocida en el mundo entero como una alternativa ágil y eficiente para cumplir objetivos, no siempre resulta como nos proponemos en primera instancia. Este resultado puede tener muchos motivos:
- Falta de liderazgo: Esto sucede cuando el jefe no organiza y/o no motiva. En definitiva, no lidera. Ante esto, el equipo no sabe a qué atenerse, se producen conflictos con otras áreas de la organización por invasión de competencias, y no se abordan temas que en cambio sí le corresponden. Esto incluye casos como el de que al líder le imponen decisiones que provienen de un ámbito externo a su organización, como puede ser: que incorpore a alguien recomendado por otra instancia, aún cuando cuente con personal más idóneo por su capacidad y experiencia; o porque el mismo líder no toma una decisión correcta al respecto.
- Escasa comunicación: tanto dentro del equipo como con el resto de la organización. Es importante saber que, ante todo, la labor de un equipo exige ante todo coordinación, y si los miembros no conocen en profundidad un ámbito determinado del proyecto, les falta una visión global del mismo. Por ejemplo: si alguno de los miembros del equipo no conoce el plan de desarrollo de la institución o negocio, o el plan nacional, estatal o municipal de desarrollo en el caso de quienes trabajan en el sector público, entonces su desempeño estará fuera del contexto referido y generará problemas al conjunto del equipo y al líder.
- Desmotivación: Es una de las causas más usuales por las que falla el trabajo en equipo. Puede ocurrir cuando se ofrece al equipo un proyecto muy interesante y al final la realidad resulta ser muy diferente, con trabajos rutinarios y de poca trascendencia.
- Complejidad del trabajo: Puede ocurrir también todo lo contrario. Puede que el trabajo asignado sea demasiado complejo y que el equipo no se encuentre preparado, no cuente con gente con la formación y experiencia necesarias. Suele ocurrir esto cuando se inicia un nuevo proyecto de negocio o un nuevo período en el caso de instituciones públicas y en el equipo se incorpora personal que no conoce en realidad las complejidades del trabajo respectivo.
- Falta de apoyo en la organización: Puede que en un principio el trabajo se presente como algo novedoso, pero poco a poco va cayendo en el olvido, queda descolgado, sin un lugar determinado dentro de la estructura organizativa.
- Falta de reconocimiento: Si el trabajo exige a los miembros del equipo un fuerte sacrificio personal hay que compensarles económicamente y evitar que se les disminuya alguna prestación o compensación que ya tienen de tiempo atrás.
- Dificultades de relación dentro del equipo: Inicialmente sus miembros se encuentran ilusionados, con ganas de hacer, orgullosos de pertenecer al equipo, pero poco a poco este ambiente cordial se va deteriorando por muchas causas, como la tensión en el trabajo, las diferentes personalidades de sus miembros, y otros roces personales. Recuerda que la química personal entre los diferentes componentes va a determinar en muchos casos el éxito o fracaso de un equipo.
- Falta de liderazgo: Esto sucede cuando el jefe no organiza y/o no motiva. En definitiva, no lidera. Ante esto, el equipo no sabe a qué atenerse, se producen conflictos con otras áreas de la organización por invasión de competencias, y no se abordan temas que en cambio sí le corresponden. Esto incluye casos como el de que al líder le imponen decisiones que provienen de un ámbito externo a su organización, como puede ser: que incorpore a alguien recomendado por otra instancia, aún cuando cuente con personal más idóneo por su capacidad y experiencia; o porque el mismo líder no toma una decisión correcta al respecto.
- Escasa comunicación: tanto dentro del equipo como con el resto de la organización. Es importante saber que, ante todo, la labor de un equipo exige ante todo coordinación, y si los miembros no conocen en profundidad un ámbito determinado del proyecto, les falta una visión global del mismo. Por ejemplo: si alguno de los miembros del equipo no conoce el plan de desarrollo de la institución o negocio, o el plan nacional, estatal o municipal de desarrollo en el caso de quienes trabajan en el sector público, entonces su desempeño estará fuera del contexto referido y generará problemas al conjunto del equipo y al líder.
- Desmotivación: Es una de las causas más usuales por las que falla el trabajo en equipo. Puede ocurrir cuando se ofrece al equipo un proyecto muy interesante y al final la realidad resulta ser muy diferente, con trabajos rutinarios y de poca trascendencia.
- Complejidad del trabajo: Puede ocurrir también todo lo contrario. Puede que el trabajo asignado sea demasiado complejo y que el equipo no se encuentre preparado, no cuente con gente con la formación y experiencia necesarias. Suele ocurrir esto cuando se inicia un nuevo proyecto de negocio o un nuevo período en el caso de instituciones públicas y en el equipo se incorpora personal que no conoce en realidad las complejidades del trabajo respectivo.
- Falta de apoyo en la organización: Puede que en un principio el trabajo se presente como algo novedoso, pero poco a poco va cayendo en el olvido, queda descolgado, sin un lugar determinado dentro de la estructura organizativa.
- Falta de reconocimiento: Si el trabajo exige a los miembros del equipo un fuerte sacrificio personal hay que compensarles económicamente y evitar que se les disminuya alguna prestación o compensación que ya tienen de tiempo atrás.
- Dificultades de relación dentro del equipo: Inicialmente sus miembros se encuentran ilusionados, con ganas de hacer, orgullosos de pertenecer al equipo, pero poco a poco este ambiente cordial se va deteriorando por muchas causas, como la tensión en el trabajo, las diferentes personalidades de sus miembros, y otros roces personales. Recuerda que la química personal entre los diferentes componentes va a determinar en muchos casos el éxito o fracaso de un equipo.
2.21.2010
Equipos de Alto Desempeño
Hola, he laborado desde hace algunos muchos años en el servicio público del sector Salud de Sonora, México, antecedidos por un breve paso en empresas de particulares, en el campo de la contabilidad y administración. El papel que he desempeñado ha sido en mandos directivos medios (jefaturas departamentales y direcciones). Esto, aunado a estudios de posgrado y especializaciones diversas, me ha dado la oportunidad de aprender a trabajar en equipo y a conducir y desarrollar equipos de trabajo. Así, me atrevo a distinguir entre un equipo de trabajo y otro de Alto Desempeño.
Por ello, comparto contigo algunos aspectos esenciales al respecto.
Para desarrollar un ambiente de equipo de alto desempeño, es necesario considerar las siguientes líneas de acción:
Reclute y contrate personas con habilidades de "alta tecnología" y "tacto elevado". La capacidad técnica sin la habilidad para saber ser parte de un equipo y asociarse con otras personas puede convertirse muy pronto en una desventaja para la organización (departamento, dirección, secretaría, gerencia, según sea el caso).
Proporcione capacitación formal de equipo a todo su grupo -incluyendo a usted mismo- acerca de cómo crear un equipo de alto desempeño y cómo operar como un líder y miembro de equipo eficaz en un régimen cotidiano.
Proporcione expectativas y prioridades claras para el trabajo en equipo y haga que cada empleado sea personalmente responsable por demostrar comportamiento de equipo durante las actividades laborales cotidianas. Si se desempeñan bien, reconózcalos. Si no cumplen con las expectativas, proporcione asesoramiento inmediato y honesto.
Dé a los empleados un sentido de propiedad departamental al compartir con ellos sus metas de grupo, tales como producción, calidad, costos, seguridad, calendarización y mejoramientos. Haga que trabajen con usted verificando el progreso departamental.
Hágalos que participen en actividades de solución de problemas. Cuando el progreso del equipo sea obstaculizado, forme equipos de mejoramiento de diferentes departamentos para abordar esas situaciones. Cuando experimenten dificultades en sus trabajos, use una parte de las reuniones de equipo para hacer que los miembros del equipo ofrezcan ayuda a los compañeros que la necesiten.
Aliéntelos a compartir el liderazgo del grupo. Esto se puede hacer al pedir ayuda en la dirección de las reuniones de equipo regulares y también al solicitar a los líderes de equipo que coordinen proyectos de mejoramiento que abarquen a todo el departamento.
Manténgalos completamente informados acerca de todos los aspectos del departamento, incluyendo planes, procesos, resultados y problemas; requerimientos y retroalimentación de los clientes; relaciones con otros departamentos; nuevas estrategias y enfoques de administración; y el estado del negocio en su totalidad.
Aliéntelos a desarrollar un "código de conducta" de equipo para actuar apropiadamente como un equipo. Tal código de "lo que se debe hacer" y "lo que no se debe hacer" -si los mismos empleados lo crean y sancionan- es una herramienta grandiosa para mantener la conducta profesional de equipo.
Ayude a los empleados a entender y respaldar a todo el sistema de equipo al instituir capacitación cruzada apropiada y al proporcionar oportunidades de habilidades múltiples. Esto es, que todos sepan qué se hace en otros puestos y áreas,y que cuenten con la capacidad de hacerlo si se llega a necesitar.
Estimule, fomente, apoye la profesionalización. Esto es, que el personal cuente con un plan de carrera dentro de la organización, que señale la trayectoria de ascensos que aspira y que puede realizar a lo largo de su vida laboral en la organización. Y que sepa el personal lo que tiene que cubrir de requisitos de capacitación,experiencia y méritos para ir ascendiendo, incluido en esto la posibilidad de pasar a otras áreas. No permita que haya descensos sólo por circunstancias ajenas a las capacidades, experiencia y méritos del personal.
Para este ultimo aspecto, relativo al "desarrollo profesional", hay tips específicos:
Para desarrollar apropiadamente a su personal, considere las siguientes herramientas de acción:
Reúnase con los miembros de su equipo de manera individual para identificar sus aspiraciones profesionales y sus metas de carrera. Recuerde, es importante alinear a un posible sucesor de modo que usted pueda seguir avanzando, en caso de que así lo desee.
Delegue responsabilidades de nivel superior a personas capaces que muestren el deseo de avanzar. Recuerde darles la autoridad apropiada de modo que sean capaces de realizar el trabajo.
Haga seguimiento en una base regular para ver cómo manejan sus tareas de desarrollo de carrera los miembros de su equipo.
Proporcione a sus empleados retroalimentación regular acerca de su progreso para alcanzar estas metas de carrera.
2.10.2010
Prevenir incumplimientos de normas
Uno de los principios básicos de la calidad en la gestión de cualquier actividad o servicio, es "Prevenir" refiriendose a prevenir los incumplimientos de requisitos (que son los que definen la calidad de algo; requisitos del cliente, de las normas, de las otras partes interesadas, etc.).
Así, por ejemplo, quienes somos servidores públicos debemos tener siempre presente cuáles son las normas, reglas, procedimientos, a cumplir en el desempeño de nuestras responsabilidades.
Te invito a que veas la siguiente presentación, que es parte de las Acciones Preventivas que realizan la Secretaría y los Servicios de Salud de Sonora, con relación al cumplimiento de normas.
http://www.rhsaludsonora.gob.mx/
Así, por ejemplo, quienes somos servidores públicos debemos tener siempre presente cuáles son las normas, reglas, procedimientos, a cumplir en el desempeño de nuestras responsabilidades.
Te invito a que veas la siguiente presentación, que es parte de las Acciones Preventivas que realizan la Secretaría y los Servicios de Salud de Sonora, con relación al cumplimiento de normas.
http://www.rhsaludsonora.gob.mx/
2.06.2010
Habilidades para buenos liderazgos
Sabemos que una persona puede ser excelente ingeniero, abogado, economista, doctor, licenciado, contador o chef, pero, eso no garantiza que pueda encabezar como líder con eficiencia a un grupo de personas y que por ello se asuman como equipo.
Llevar adelante a un equipo de personas implica conocer algunas reglas fundamentales de dirección y liderazgo. Muchas veces dirigir personas es complicado, como sería tratar de abrir una lata con los dientes, pero en la vida existen herramientas que nos permiten vivir mejor.
Así, las reglas a las que me refiero tienen presentación en muchas versiones, lo sabemos bien quienes hemos estudiado posgrado en donde necesariamente tuvimos que leer muchos libros, artículos, ensayos, etc.; y más aún quienes hemos desempeñado responsabilidades de alta dirección. De ahí derivo sólo algunos puntos básicos. Estos son:
Dirigir no es alardear nuestro puesto por la organización o solo buscar reconocimiento.
Es saber qué queremos lograr y mostrar además como lo haremos.
Es servir de ejemplo, estando al servicio de nuestro equipo.
Entrenando a nuestros colaboradores para que alcancen las metas establecidas.
Es saber trabajar en equipo, formar, comunicar, motivar, aprender de los errores y corregir oportunamente.
Es saber aprovechar al capital humano que se tiene en la organización.
Es saber aplicar la habilidad básica para enfrentar y solucionar problemas que suelen presentarse: No agonice, organice; Concéntrate en lo esencial; Delega; Supervisa; Evalúa; Retroalimenta tu visión y situación para mejorar continuamente.
Es responsabilizarnos de los resultados alcanzados.
Es nunca olvidar que para lo bueno y para lo malo somos responsables de lo que suceda.
Sabes ¿A dónde vas?
Quien desempeña el papel de liderazgo debe tener muy claro el objetivo que se busca lograr. Esto es en cualquier nivel y ámbito de una organización.
El objetivo deberá estar constituido en etapas que permitan conocer, en todo momento, si nos acercamos o alejamos del objetivo (medidas preventivas) y, en función de los resultados, adoptar las decisiones necesarias (medidas correctivas).
¿Que hacer para lograrlo?
1.- Prever y planificar
¿A dónde queremos llegar?
¿Cuales son los objetivos?
2.- Organizar
Elegir los medios y recursos adecuados (humanos, materiales, financieros, tecnológicos) para lograr los objetivos
3,- Decidir- ejecutar
Tomar decisiones en el momento y lugar adecuados.
4.- Coordinar
Buscar los medios y recursos para lograr las metas, óptimamente.
Trabajando en equipo
Mostrar confianza.
5.- Controlar
Para medir donde nos encontramos y hacia donde avanzamos, reconociendo y premiando el esfuerzo.
Finalmente, Aplica una dirección inteligente
Para saber conducir eficientemente de un lugar a otro el desempeño de un equipo de trabajo, es importante acudir a las capacidades de un líder preparado e inteligente tanto cognitiva como emocionalmente.
El líder inteligente, además de las habilidades directivas, debe tener la competencia de:
• Formar compromisos individuales y grupales que contribuyan al éxito.
• Ir eliminado lo malo e ir acrecentando lo bueno de las acciones dentro de un grupo de trabajo.
• Explotar la creatividad para convertir las expectativas en realidades.
• Saber negociar y construir hechos en donde ganen cada una de las partes que integran el equipo de trabajo.
• Saber generar ideas que conduzcan a enfrentar retos y lograr metas con su equipo.
• Saber transferir recompensas en los logros de metas y de quienes se apoyan en las actividades de trabajo.
Ser un líder inteligente implica implementar acciones que obtengan resultados mayores, mejorando con ello los estándares trascendentales en los planos personales, grupales y organizacionales con los que interactúan constantemente.
Llevar adelante a un equipo de personas implica conocer algunas reglas fundamentales de dirección y liderazgo. Muchas veces dirigir personas es complicado, como sería tratar de abrir una lata con los dientes, pero en la vida existen herramientas que nos permiten vivir mejor.
Así, las reglas a las que me refiero tienen presentación en muchas versiones, lo sabemos bien quienes hemos estudiado posgrado en donde necesariamente tuvimos que leer muchos libros, artículos, ensayos, etc.; y más aún quienes hemos desempeñado responsabilidades de alta dirección. De ahí derivo sólo algunos puntos básicos. Estos son:
Dirigir no es alardear nuestro puesto por la organización o solo buscar reconocimiento.
Es saber qué queremos lograr y mostrar además como lo haremos.
Es servir de ejemplo, estando al servicio de nuestro equipo.
Entrenando a nuestros colaboradores para que alcancen las metas establecidas.
Es saber trabajar en equipo, formar, comunicar, motivar, aprender de los errores y corregir oportunamente.
Es saber aprovechar al capital humano que se tiene en la organización.
Es saber aplicar la habilidad básica para enfrentar y solucionar problemas que suelen presentarse: No agonice, organice; Concéntrate en lo esencial; Delega; Supervisa; Evalúa; Retroalimenta tu visión y situación para mejorar continuamente.
Es responsabilizarnos de los resultados alcanzados.
Es nunca olvidar que para lo bueno y para lo malo somos responsables de lo que suceda.
Sabes ¿A dónde vas?
Quien desempeña el papel de liderazgo debe tener muy claro el objetivo que se busca lograr. Esto es en cualquier nivel y ámbito de una organización.
El objetivo deberá estar constituido en etapas que permitan conocer, en todo momento, si nos acercamos o alejamos del objetivo (medidas preventivas) y, en función de los resultados, adoptar las decisiones necesarias (medidas correctivas).
¿Que hacer para lograrlo?
1.- Prever y planificar
¿A dónde queremos llegar?
¿Cuales son los objetivos?
2.- Organizar
Elegir los medios y recursos adecuados (humanos, materiales, financieros, tecnológicos) para lograr los objetivos
3,- Decidir- ejecutar
Tomar decisiones en el momento y lugar adecuados.
4.- Coordinar
Buscar los medios y recursos para lograr las metas, óptimamente.
Trabajando en equipo
Mostrar confianza.
5.- Controlar
Para medir donde nos encontramos y hacia donde avanzamos, reconociendo y premiando el esfuerzo.
Finalmente, Aplica una dirección inteligente
Para saber conducir eficientemente de un lugar a otro el desempeño de un equipo de trabajo, es importante acudir a las capacidades de un líder preparado e inteligente tanto cognitiva como emocionalmente.
El líder inteligente, además de las habilidades directivas, debe tener la competencia de:
• Formar compromisos individuales y grupales que contribuyan al éxito.
• Ir eliminado lo malo e ir acrecentando lo bueno de las acciones dentro de un grupo de trabajo.
• Explotar la creatividad para convertir las expectativas en realidades.
• Saber negociar y construir hechos en donde ganen cada una de las partes que integran el equipo de trabajo.
• Saber generar ideas que conduzcan a enfrentar retos y lograr metas con su equipo.
• Saber transferir recompensas en los logros de metas y de quienes se apoyan en las actividades de trabajo.
Ser un líder inteligente implica implementar acciones que obtengan resultados mayores, mejorando con ello los estándares trascendentales en los planos personales, grupales y organizacionales con los que interactúan constantemente.
1.31.2010
1.30.2010
Replanteo del Trabajo
Uso este término para no usar el de Reingeniería de procesos que significa cambio radical. Lo del “replanteo” es como decir: revisar, reflexionar, buscar y encontrar mejores maneras de hacer las cosas.
Así, el trabajo tiene que replantearse de un modo que aporte tres cualidades a la organización:
1. Simplicidad
2. Rapidez
3. Equilibrio
Simplicidad. El flujo de trabajo, la distribución de oficinas y áreas de servicios o producción, el diseño de las tareas, la corrección de los errores, deben estar todos destinados a reducir al mínimo la complejidad.
Un modo de lograr aumentos significativos de la productividad consiste en detener, suprimir, las actividades que no rinden. Cuando los directivos dejan de perder el tiempo en problemas insolubles, sorprende ver cuántas oportunidades pueden encontrar en sus tareas cotidianas. La simplicidad en el lugar de trabajo es una virtud. Quienes tienen o han tenido (como la suscrita) responsabilidades de alta dirección, saben bien que lo expuesto ayuda mucho a poder dedicar más tiempo a los asuntos más importantes. Y en esto de la Simplicidad (simplificación) es conveniente saber hacer uso de sistemas y tecnologías de informática que facilitan muchos tipos de labores.
Rapidez. Así como la búsqueda de trabajo eliminable es un método para reexaminar qué es lo que la organización está haciendo, también se necesita una técnica para considerar cómo se hacen las cosas. Esta técnica requiere la revisión de los procesos utilizables para convertir la “materia prima” en “productos”.
Un proceso es un conjunto de tareas interrelacionadas que realizan este tipo de transformación. El proceso tiene un ciclo, una secuencia de actividades necesarias para llevar a un objetivo desde el principio hasta el final del trabajo. La expresión “duración del ciclo” designa la extensión temporal de esa secuencia.
Es muy importante pues reducir la duración del ciclo para lograr un éxito competitivo.
La “compresión de tiempo” permite lograr significativas ventajas financieras. Al igual que la mejora de la calidad, la competencia basada en el tiempo se ha popularizado en las organizaciones públicas y privadas de todo el mundo.
El tiempo es un recurso escaso, algo cuyo consumo hay que planificar y controlar. Podemos afirmar, como alguien dijo, que la rapidez es la mejor forma de mejorar la calidad. “La calidad y la duración del ciclo son como el yin y el yang. Si uno reduce la duración del ciclo, hace bajar el nivel de las aguas en su lago, y de pronto salen a la luz todas las rocas”.
Cabe aclarar que la orientación en torno al tiempo y a la velocidad del ciclo hace hincapié en que no se trata tanto de trabajar más rápido, sino con más inteligencia, y de recoger las mejores ideas sobre la mejora generada por todos los miembros de la organización.
Equilibrio. En una empresa o institución pública, los gastos generales se producen naturalmente para hacer posible el funcionamiento eficaz. Desempeñan un papel clave en la regulación del equilibrio adecuado entre las diversas actividades de la organización.
Los problemas surgen cuando a ésta se le imponen gastos generales excesivos desde el exterior. Hay dos tipos de gastos generales: los buenos y los malos. Los buenos sostienen su propio peso, y algo más; los malos solamente hacen bulto. La reducción generalizada sería contraproducente. En uno, se podrían dañar músculos necesarios; en el otro, es probable que el corte no fuera lo bastante profundo. Cuando se reorganiza, la calidad de los gastos generales puede ser más importante que la cantidad.
Por otra parte es menester reforzar los puestos de trabajo mediante la profundidad, la versatilidad y el autocontrol.
Un puesto de trabajo adquiere profundidad, cuando posee sustancia o contenido. En la mayoría de los casos, esto significa estructurar la asignación de tareas de modo que exijan cerebro además de músculo. Ello no sólo es válido para las actividades manufactureras, sino también para las de servicios como son el sector público.
También se suma fuerza al trabajo incorporando “versatilidad” (multiplicidad de funciones) al diseño del puesto de trabajo. Relacionada con la profundidad, la versatilidad permite que el individuo por medio de una amplia formación transfuncional, realice regularmente más de una tarea. La versatilidad es la clave de la alta productividad. La evitación de problemas es un importante beneficio de la inversión en versatilidad.
Si a un puesto de trabajo se le otorga mayor profundidad, y quien lo ocupa está en condiciones de pasar de una tarea a otra cuando lo exigen el trabajo o las necesidades del “cliente”, ¿qué tipo de supervisión se precisa? Muy poca supervisión, o por lo menos muy poca supervisión de la tradicional realizada por el supervisor de primer nivel. En un número creciente de organizaciones privadas y públicas, esta función tradicional se está convirtiendo en un anacronismo.
Estos cambios forman parte de una vasta tendencia a suprimir lo que antes era el primer nivel de dirección o gerencia de muchos organigramas. En su reemplazo, se espera que todas las personas que contribuyen al proceso asuman más responsabilidad en su propia dirección y control.
Muchos autores y expertos en administraciones pública y de empresas privadas, han llegado a la conclusión de que la antigua tarea de supervisión de primer nivel debe desaparecer, y sus elementos clave se deben transferir al ejecutor.
Finalmente, resulta indispensable asegurar que el personal asignado a cada puesto de trabajo posea las competencias necesarias para sus funciones, y que no se incurra en el error de asignar a personas con mayores capacidades a puestos que requieren menores capacidades, porque así se estaría perdiendo gran parte del recurso disponible que se identifica como capital humano. Esto será un tema que trataré en próximo artículo.
Lic. Olga E. Martínez Gracia.
1.29.2010
1.21.2010
1.20.2010
¿Qué es la Administración Presupuestaria?
Primeramente es necesario tener una idea de qué es un presupuesto y cuál es su papel y relación con el proceso gerencial (aplicable a empresas y a instituciones públicas).
Pocas veces un presupuesto es algo aislado, más bien es un resultado del proceso gerencial que consiste en establecer objetivos y estrategias y en elaborar planes y programas. En especial, se encuentra íntimamente relacionado con la planeación financiera.
Con base en lo anterior y de manera muy amplia, un presupuesto puede definirse como la presentación ordenada en términos financieros de los resultados previstos de un plan, un programa, proyecto o una estrategia. Así, el presupuesto se basa en las metas que se predeterminan (esto es el presupuesto por programas que ahora se orienta a ser por resultados).
A propósito, esta definición hace una distinción entre la contabilidad y los presupuestos, en el sentido de que estos últimos están orientados hacia el futuro y no hacia el pasado, aún cuando en su función de control, el presupuesto para un período anterior pueda compararse con los resultados reales (pasados).
Al definirlo así tampoco se establece límite de tiempo; sí bien por costumbre los presupuestos se elaboran por meses, años o algún otro lapso. Pueden, sin también, referirse fácilmente a un solo proyecto. En instituciones públicas se establecen presupuestos anuales (por cada ejercicio fiscal), así como presupuestos multi-anuales cuando la Ley aplicable lo dispone (como en el caso del gobierno del Estado de Sonora).
En este sentido cabe mencionar que los sistemas presupuéstales completos pueden incluir, y de hecho lo hacen, renglones como la mano de obra, materiales, tiempo y otras informaciones.
En las instituciones públicas se utiliza el “Clasificador por objeto del gasto” que establece capítulos, conceptos y partidas, así como el catálogo de cuentas de ingresos que establece las fuentes respectivas.
Ya definido lo que es un presupuesto podemos entrar en el tema principal que es la Administración presupuestaria, la cual la podemos definir como:
“La a técnica que se dedica a organizar, valuar e integrar el sistema de planeación anticipada de un negocio, o ente económico, sea público o privado.”
Con palabras un poco más cotidianas o coloquiales podemos decir que la Administración presupuestaria no es otra cosa más que simular mediante diferentes sistemas o métodos el comportamiento de un ente económico, así como evaluar aspectos que en un momento puedan surgir conforme vaya pasando el tiempo, y se vayan generando dentro de los plazos establecidos.
Se debe tomar en cuenta que para que la planeación a futuro llevada dentro de la administración presupuestal sea válida se tienen que considerar diversos aspectos a corto plazo en relación con el control presupuestal, así como la tendencia de esas mismas cifras en el transcurso del tiempo.
Asimismo tener en cuenta que dicho análisis tendrá que considerar muchos y variados factores tanto internos sobre los que se tiene control, como externos sobre los cuales no se tiene control pero si se puede tomar previsiones.
Para generar un presupuesto es importante saber las características importantes de la organización que se trate (empresa o institución), que se verán reflejados en los estados financieros.
Puesto que presupuestar es la creación de un plan y/o programa consistente para las unidades de una organización, el primer problema que hay que resolver es el de definir las unidades para las cuales se va a preparar el presupuesto, o para cuál departamento se vinculará el presupuesto.
Para entender mejor el párrafo anterior es necesario aclarar que los presupuestos no solamente son a nivel general del ente económico mencionado en un principio, sino que bien pueden ser aplicados a un área en específico o a un proyecto determinado, para lo cual si bien se toma en cuenta el comportamiento de las demás áreas o de los demás movimientos financieros de la organización, se toma como principal objetivo el que se haya marcado en el presupuesto.
Tenemos que mencionar que la administración presupuestal o presupuestaria se inicia llevando un control del presupuesto por su horizonte a corto plazo y de ahí se parte para poder llevar el buen manejo a mediano y a largo plazo.
Bases de la administración presupuestaria
1) PLANEACIÓN,
2) ORGANIZACIÓN,
3) EJECUCIÓN ,
4) DIRECCIÓN Y
5) CONTROL
Planear lo que se quiere hacer (Planeación y Organización)
Para planear lo que se quiere hacer, se tienen que determinar los objetivos y cursos de acción que han de tomarse, seleccionando y evaluando cuál será la mejor opción para el logro de los objetivos propuestos, bajo qué políticas, con qué procedimiento y bajo qué programas.
En este contexto, es importante precisar que se deben establecer metas relacionadas a indicadores de resultados. Por ejemplo: para un indicador de “cobertura” debe establecerse la cantidad-meta (como: 86.5%).
Llevar a cabo lo planeado (Ejecución y Dirección)
a) Organización.- Identifica y enumera las actividades que se requieren para lograr los objetivos.
b) Ejecución.- Llevar a cabo las tareas para el logro de los objetivos.
c) Dirección.- Función encargada de guiar a las personas para alcanzar por medio de su actividad los objetivos y metas propuestos.
Verificar la eficiencia de lo que se hace (Control y Evaluación)
Control de las actividades para saber si se están realizando las acciones (cuándo, dónde y cómo) de acuerdo con los planes y/o programas en que se basan los presupuestos respectivos.
Evaluación de resultados, por períodos (mensual, trimestral y anual), cotejando lo logrado con relación a lo planeado y derivando recomendaciones para la mejora del desempeño o para mantener el buen desempeño en su caso.
CONCLUSIONES
La administración presupuestal es una de las principales herramientas con que cuentan las organizaciones públicas y privadas (y las personas) en la actualidad para poder llevar un control preciso sobre las operaciones que realizan tanto cotidianamente como cuando van a llevar a cabo un proyecto en especial diferente a las actividades que realizan comúnmente, ya sean a corto, mediano o largo plazo; y en base a las proyecciones efectuadas mediante esta herramienta ayudarse en la toma de decisiones para poder evitar en cierta medida y con sus respectivas limitantes los errores al emprender algo.
Quienes han desempeñado funciones directivas de la Administración Presupuestaria y/o Financiera (como es el caso de la suscrita en el ámbito directivo de hospitales y de la administración central del Sector Salud de Sonora), saben bien que es indispensable que todo el personal de la organización que se trate debe conocer y comprender cabalmente la teoría, normas y praxis del tema aquí expuesto.
Agradezco tu atención.
Lic.Olga E. Martínez Gracia
1.13.2010
1.08.2010
Contralorías Gubernamentales
Las áreas de contraloría de los diferentes ordenes de gobierno constituyen un punto de apoyo para alentar la participación ciudadana, así como de las demás áreas gubernamentales, en el diseño de procesos y mecanismos que generen una auténtica rendición de cuentas en un ambiente de alta transparencia.
Representan el eslabón inicial de la cadena del rediseño de procesos y mejora de procedimientos, al promover el buen desempeño en las áreas gubernamentales que ofrecen los servicios a la población.
Sin embargo, lo anterior requiere de una comunicación clara y contundente tanto entre las diferentes áreas del respectivo orden de gobierno como con el resto de la sociedad. Es decir, se requiere de una política de alentar, diferenciar y premiar la buena gestión al interior del gobierno.
Para cumplir con este objetivo es necesario aplicar principios básicos de administración que ayuden a definir procesos y modelos administrativos y operativos que conlleven hacia una cultura del buen desempeño y no meramente de control sobre el control. En otras palabras, la Contraloría puede ser quién coordine y facilite la generación de marcos de referencia operativos, administrativos y legales para que el resto de las áreas ofrezcan servicios de calidad (oportunos y adecuados) a los ciudadanos y en el menor tiempo posible.
Se trata pues, de establecer una cultura de mejora continua que clarifique procesos y que ayude a diferenciar lo importante de lo urgente, de tal suerte que se pueda actuar en consecuencia. Encontrar el camino correcto por el cual una Contraloría debe transitar no es sencillo. Se lleva tiempo, y aún en consenso siempre habrá el reto de mantener la aceptación, a pesar de que los conceptos de transparencia y confianza van evolucionando con el tiempo, al igual que la sociedad las realidades de los gobiernos.
Representan el eslabón inicial de la cadena del rediseño de procesos y mejora de procedimientos, al promover el buen desempeño en las áreas gubernamentales que ofrecen los servicios a la población.
Sin embargo, lo anterior requiere de una comunicación clara y contundente tanto entre las diferentes áreas del respectivo orden de gobierno como con el resto de la sociedad. Es decir, se requiere de una política de alentar, diferenciar y premiar la buena gestión al interior del gobierno.
Para cumplir con este objetivo es necesario aplicar principios básicos de administración que ayuden a definir procesos y modelos administrativos y operativos que conlleven hacia una cultura del buen desempeño y no meramente de control sobre el control. En otras palabras, la Contraloría puede ser quién coordine y facilite la generación de marcos de referencia operativos, administrativos y legales para que el resto de las áreas ofrezcan servicios de calidad (oportunos y adecuados) a los ciudadanos y en el menor tiempo posible.
Se trata pues, de establecer una cultura de mejora continua que clarifique procesos y que ayude a diferenciar lo importante de lo urgente, de tal suerte que se pueda actuar en consecuencia. Encontrar el camino correcto por el cual una Contraloría debe transitar no es sencillo. Se lleva tiempo, y aún en consenso siempre habrá el reto de mantener la aceptación, a pesar de que los conceptos de transparencia y confianza van evolucionando con el tiempo, al igual que la sociedad las realidades de los gobiernos.
Reflexiones y Prácticas del Buen Gobierno
A través de su experiencia a nivel mundial, ICMA ha identificado aquellas prácticas que constituyen acciones básicas de buen gobierno, algunas de las cuáles se mencionan en este documento, y que derivadas de un ejercicio de reflexión, análisis y determinación de experiencias, coinciden con los principios que alientan la vida institucional de la COPARMEX y sus relaciones comunitarias.
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